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Para tener un diagnóstico claro del país que
iba a gobernar, Sarmiento dispuso en 1869 que se realizara el primer censo
nacional. El país tenía 1.836.490 de habitantes, de los cuales el 31% habitaba
en la provincia de Buenos Aires. Los analfabetos alcanzaban al 72 % de la
población y el 75% de las familias vivía en la pobreza, en ranchos de barro y
paja. Solamente el 1% de los argentinos había podido graduarse en alguna
carrera universitaria.